РЕЗОЛЮЦИЯ

Всероссийской научно-практической онлайн конференции с зарубежным участием «ВМЕСТЕ С ДЕТЬМИ»

(скачать PDF)

1 июня 2020 года, в Международный день защиты детей, состоялась первая Всероссийская научно-практическая онлайн конференция с зарубежным участием «Вместе с детьми» на платформе Zoom. Главной особенностью конференции стало участие в работе детей наравне со взрослыми – воспитанников и подопечных приёмных семей, некоммерческих организаций, фондов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Организаторами, соорганизаторами и участниками конференции выступили: Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко, АНО «Эволюция и Филантропия», Благотворительный фонд помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ», Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по проведению в России Десятилетия детства, Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ, Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по проведению в России Десятилетия детства, Центр доказательного социального проектирования МГППУ, Лабораторию «Психолого-социальные проблемы профилактики безнадзорности и сиротства» МГППУ, факультет юридической психологии МГППУ, ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей», ИНСАП РАНХиГС, ФГБНУ «ИИДСВ РАО», лаборатория комплексных исследований детства ВГУЭС, Центральный союз защиты детей Финляндии, БФ «Культура детства», БФ «Дети наши», МОО «Старшие Братья Старшие Сестры», ДБФ «Солнечный Город», СРЦ «Снегири», БФ «Арифметика добра», Детские деревни SOS Россия, Детские деревни SOS Кыргызстан, Детские деревни SOS Казахстан, ЦССВ «Вера. Надежда. Любовь», РРОО «Ассоциация приемных родителей», АНО «Родительский центр «Подсолнух», БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам», Благотворительный фонд «Дорога к дому», БДФ «Виктория», АНО СОЦ «Виктория», Мастерская «Настоящая редакция», ООШРТО «Рука в руке», БУ Со ВО «Череповецкий центр Помощи Детям, Оставшимся Без Попечения Родителей, Наши Дети»,

при поддержке Советника Президента Российской Федерации А.Ю. Левицкой и Министерства просвещения Российской Федерации.

Цель конференции – развитие практики участия детей при проведении социальных преобразований, направленных на улучшение детского благополучия в Российской Федерации.

Задачи конференции:

• Вовлечение детей в практику участия в принятии решений через информирование о значимости их мнения и о возможностях донести свою позицию до взрослых.
• Учет мнения детей о реализации мероприятий в рамках Десятилетия детства.
• Анализ и оценка ситуации ограничений, связанных с эпидемией COVID-19, с позиции детей и взрослых.
• Обмен опытом вовлечения детей, подростков и молодёжи в исследования.

Участниками конференции стали 400 человек из 43 регионов России, а также из Польши, Казахстана, Кыргызстана, Финляндии – дети из семей в трудной жизненной ситуации, приёмных семей; дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники детских учреждений и приёмных семей; замещающие родители и приёмные семьи; специалисты сферы защиты детства; волонтеры и наставники; представители федеральных и региональных органов власти, представители науки и СМИ, общественных организаций.

Дети – участники: воспитанники и подопечные приёмных семей, организаций для детей-сирот, учреждений и фондов из Ярославской, Мурманской, Томской, Новосибирской, Рязанской, Архангельской, Ленинградской областей, Пермского, Алтайского, Хабаровского и Краснодарского края, Дальнего Востока, Санкт-Петербурга, Москвы и других регионов России, а также из городков для приёмных семей «Надежда» и «Ключ», Детской деревни «Виктория», Детских деревень SOS.

Основным форматом конференции стал диалог специалистов и экспертов с детьми, а также дискуссия специалистов и экспертов, в том числе:

• обсуждение в рамках двух совместных секций вопросов детского благополучия и реализации плана Десятилетия детства в России, а также вопросов, возникших в период ограничений, связанных с эпидемией COVID-19;
• рабочие группы, в рамках которых дети при поддержке кураторов обсуждали вопросы детского благополучия и проведения Десятилетия детства в России;
• круглый стол для специалистов сферы защиты детства «Исследования с участием детей: как их сделать дружественными ребёнку?»

По результатам дискуссии в ходе конференции ее участники отмечают:

1. Право ребёнка высказать свое мнение и быть услышанным декларируется Конвенцией ООН о правах ребёнка и в соответствии с ней государствам – участникам необходимо создавать значимые, имеющие реальное влияние структуры для обеспечения участия детей и молодежи.

ООН, международная практика и участники конференции понимают участие как право детей быть информированными о планах, решениях, мерах и причинах, а также возможность выражать свое мнение и иметь право влиять на важные для них решения. Участие – это опыт ребёнка, когда он смог повлиять на решение вопросов, затрагивающих его жизнь. Однако участие детей не означает принятие решений – это ответственность взрослых.

Международные и российские исследования свидетельствуют, что участие детей:

• укрепляет их уверенность и мотивацию, помогает воспитывать гражданскую ответственность;
• улучшает качество принятия решений, если с детьми и молодежью консультируются, их мнение принимают во внимание должным образом;
• позволяет детям вместе со взрослыми участвовать в поиске решений возникающих проблем, способствует развитию услуг, учитывающих права и потребности детей, повышает их качество и эффективность;

Кроме того, 65% детей считают, что взрослые смогут принимать более точные и правильные решения, если будут учитывать мнение и взгляды детей (2017 г., Финляндия).

2. Законодательством Российской Федерации, как и многих других стран, предусмотрено право детей на выражение мнения, в частности, в Семейном Кодексе РФ, ст. 57 «Выражение мнения и учет мнения ребёнка в решении вопросов, затрагивающих его интересы», а также в ряде других законодательных актов.

Однако, в России пока нет устойчивой традиции спрашивать мнение детей, тем более – принимать его во внимание. В силу этого слабо сформированы институты, позволяющее учитывать мнение детей, а традиции и практики, успешно возникающие и развивающиеся в отдельных организациях, пока не получили широкого распространения. Основными барьерами для активного внедрения и использования практики обратной связи с детьми можно считать:

• традиционное отношение к ребёнку как к объекту, социально и психически незрелому, не обладающему собственной волей;
• отсутствие в широком профессиональном сообществе, в органах государственной власти понимания участия детей как термина, как системы отношения к детям, как инструмента коммуникации, способствующего повышению эффективности политики в сфере защиты детства;
• сохраняющийся разрыв между наукой и практикой, что не способствует лучшему пониманию и активному применению принципа участия детей;
• малая численность российских экспертов, обладающих навыками и опытом организации участия детей.

Опыт включения в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы раздела об участии детей показывает, насколько важно обеспечивать достижение на всех уровнях власти, в экспертном и профессиональном сообществе единого и точного понимания, что такое участие детей, почему мнение детей важно учитывать и как правильно это делать. Анализ региональных отчетов по итогам Национальной стратегии и экспертные интервью показали, что большинство специалистов в субъектах федерации тогда либо совсем не поняли, что такое «участие детей», либо поняли его как участие в мероприятиях.

Признание на уровне Конституции РФ и законодательства права ребёнка на участие – это первый, очень важный шаг. По разным причинам права детей, в том числе на участие, воспринимаются как менее значимые по сравнению с правами других членов общества и социальных групп. Распространение и закрепление как нормы участия детей в принятии важных для них решений требует комплексного подхода и поддержки органов государственной власти на федеральном и региональном уровне, чтобы начали работать механизмы и инструменты участия детей, а их интересы были учтены лучшим образом.

3. В России наметился рост интереса к теме участия детей среди специалистов сферы защиты детства и в некоммерческом секторе, методы учета мнения детей используются Министерством просвещения РФ для оценки исполнения федерального законодательства в сфере защиты детства. Благодаря изучению международного и отечественного опыта, формируется экспертное ядро из числа аналитиков, НКО и специалистов, способных использовать созданные и разрабатывать собственные методы и инструменты участия детей, в том числе с ОВЗ и ментальными нарушениями.

Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко при поддержке экспертов и научных консультантов проводит с 2017 года конкурс «Голос ребёнка: дети как эксперты опыта», в рамках которого поддержаны 25 исследовательских проектов. Анализ результатов реализации конкурсных проектов показал, что многие российские организации социальной сферы фактически готовы к проведению оценочных исследований, в том числе – с участием детей при условии участия консультантов или доступной экспертной поддержки и обучения.

Исследовательские проекты наглядно показали, что возможность увидеть проблемы глазами детей, найти с их помощью идеи и решения, как и принятие точки зрения ребёнка помогают:

• выявить действительно важные для детей вопросы и понять, какой помощи они ждут от взрослых;
• найти новые точки роста – дети часто помогают увидеть те аспекты, на которые взрослые редко обращают внимание, например – выбор еды, увлечений и др.;
• расширить и обогатить представление о результатах проектов, действий и решений, которые видят взрослые и которые иногда не совпадают с тем, что реально нужно детям;
• взрослым — развивать понимание детей, формировать общий язык и дружественные по отношению к ребёнку действия, детям – развивать лучшее понимание себя, формировать доверие к взрослым и ответственность.

Организации – победители конкурса на собственном опыте убедились, что дети могут успешно выступать в роли партнеров взрослых, помогать в улучшении качества работы организаций и менять отношения в семьях к лучшему. Один из важных результатов — понимание, что можно разрабатывать и применять неограниченное число творческих инструментов сбора информации, учитывающих возрастные особенности и специфику развития детей.

4. С развитием практики участия детей неизбежно встает вопрос о соблюдении обязательных этических норм и необходимости соблюдения естественных ограничений. К таким ограничениям, в частности, относятся необходимость обеспечения добровольности участия детей, в случае их желания или законодательной необходимости – конфиденциальности, отсутствие давления, точная интерпретация высказанного мнения и ряд других.

Участники конференции признают, что участие детей может быть полезным и эффективным, если оно организовано не формально, учитывает возрастные и иные особенности детей, репрезентативно – то есть не ограничивается участием детей-лидеров или представителей организованных групп.

Важно стремиться к тому, чтобы каждый ребёнок мог почувствовать, что у него есть возможность быть услышанным – возможность высказать свое мнение и повлиять на значимое для его жизни решение.

5. В 2020 году большое влияние на благополучие детей и семей с детьми оказали ограничения, введенные в связи с эпидемией COVID-19. В связи с этим участники конференции считают важным отметить несовершенства, высвеченные новыми, экстремальными условиями.

Основные сложности для детей в условиях карантина в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были связаны с ограничением круга общения и возможностей заниматься любимыми делами, активными видами досуга, а также исключительно дистанционным общением с родными и значимыми взрослыми. Дети выражали желание, например, продолжать общение со своими наставниками даже в условиях карантина. Кроме того, дети отрицательно восприняли введение в учреждениях 14-дневных смен специалистов. В тех организациях, где к мнению детей прислушивались и учитывали его, карантин проходил с меньшим напряжением, прекратилось или снизилось число самовольных уходов, не пострадала успеваемость.

Для многодетных, замещающих семей и семей с низким доходом основные сложности были связаны с дистанционным обучением из-за отсутствия необходимых технических средств, например, на 11 детей-школьников в семье – 1 ноутбук, 1 планшет и 1 телефон (из доклада ребёнка – участника конференции). Большое испытание также выпало родителям в таких семьях, в частности, в связи с необходимостью заниматься с детьми и посвящать этому до 13 часов в день, а также неготовностью многих педагогов четко и понятно ставить задачи ученикам, использовать онлайн платформы для обучения.

Понимая, что решение об изоляции принималось под давлением обстоятельств и в целях сохранения здоровья и жизни людей, участники конференции, тем не менее, считают важным обратить внимание на то, что:

• решения, связанные с изменением условий жизни и учебы всех детей и семей с детьми должны учитывать разный уровень материальной обеспеченности и всех видов ресурсов российских семей;
• в кризисных ситуациях необходимо уделять отдельное внимание необходимости не только финансовой помощи, но и иных видов социальной поддержки семей и детей из уязвимых групп;
• в кризисных ситуациях важна организация постоянного мониторинга основных сложностей и мнения семей и детей из уязвимых групп, а также учет его результатов при принятии решений и организации социальной поддержки.

6. Взрослые участники считают необходимым отдельно представить позицию детей – равноправных участников диалога – в отношении развития практики участия детей. Юные участники конференции понимают участие детей как возможность высказаться и быть услышанными. С помощью взрослых координаторов они сформулировали и предложили свою позицию, рассчитывая, что она будет услышана и принята:

• право на выражение собственного мнения есть у всех, независимо от возраста;
• дети считают, что их благополучие определяется многими условиями – это личное счастье, семья, друзья, общество. Они готовы активно выражать свое мнение, чтобы повлиять на свое благополучие;
• дети понимают, что есть Правила – ситуации, когда мнение детей не может быть учтено: когда речь идет о безопасности жизни и здоровье, финансовые и некоторые другие вопросы;
• детям важно, чтобы взрослые учитывали мнение младших детей в семье по таким вопросам как покупка одежды, предпочтения в еде, интерьер комнаты и выбор секций, старших – в вопросах выбора профессии, увлечений и др.;
• дети часто стесняются выражать свое мнение, поэтому готовы говорить со взрослым, если он доброжелателен и внушает доверие, если спрашивает только о том, что реально может учитываться;
• спрашивая детей, важно помнить – ребёнок часто говорит то, что взрослые хотят от него слышать, а не то, что он на самом деле думает;
• детям важно получать информацию из разных источников, чтобы составить о чем-то собственное мнение;
• детям важно знать результат – как учтено их мнение, но иногда взрослые не говорят результаты подросткам, чтобы не обидеть, а младшим – думая, что не поймут;
• детям важно понимать, почему их мнение в каких-то вопросах не может быть учтено – чтобы взрослые это объяснили честно и доступно;
• детям важно, что доверие – это не проверка, что ребёнок понимает, чего хочет и готов давать советы.

Дети готовы с нами говорить. Главное – чтобы их участие стало действительно значимым: диалог – на понятном ребёнку языке, в атмосфере взаимного уважения и доверия, по тем вопросам, на которые он действительно может повлиять и увидеть результат своего участия.

            Участники конференции согласовали свою позицию и по итогам дискуссии предлагают:

Совету при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей,

Координационному совету при Правительстве РФ по проведению в России Десятилетия детства,

Министерству просвещения РФ:

1. Внести в план мероприятий, реализуемых в рамках Десятилетия детства, мероприятия, направленные на популяризацию и развитие в Российской Федерации практики участия детей, включающие:

• обеспечение широкого единого понимания сути и возможностей такого метода учета мнения детей для повышения эффективности решений в интересах ребёнка, благополучия семей с детьми;
• расширение круга экспертов и специалистов социальной сферы, способных грамотно и этично обеспечивать участие детей, в т.ч. уязвимых групп (детей с опытом проживания в детских учреждениях, замещающих семьях, детей с особенностями развития);
• поэтапное обучение представителей региональной и государственной власти, специалистов сферы защиты детства использованию практики участия детей в целях повышения решений, направленных на повышение уровня благополучия детей и семей с детьми.

2. Одобрить и поддержать инициативу экспертов – участников конференции организовать подготовку детьми Доклада о благополучии детей в Российской Федерации.

3. Рекомендовать для ратификации в Российской Федерации Замечание общего порядка № 12 «Право ребёнка быть заслушанным» (CRC/C/GC/12) к Конвенции о правах ребёнка от 20 июля 2009 года.

Министерству просвещения РФ, Министерству науки и высшего образования РФ, Министерству труда и социальной политики РФ, а также другим министерствам и ведомствам – участникам системы профилактики социального сиротства, а также главам субъектов Российской Федерации:

1. Создать условия для расширения круга специалистов, способных грамотно и этично обеспечивать участие детей и включить:

• в программу высших учебных заведений, подготавливающих педагогов, психологов, социальных работников, специалистов сферы защиты детства;
• в программу курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов, взаимодействующих с детьми

специальные курсы, связанные с теорией и практикой участия детей, вовлечения детей в принятие решений, затрагивающих их интересы.

В России созданы учебники и магистерские программы на эту тему, в частности:

• магистерская программа «Система мониторинга и оценки участия детей в решении вопросов, затрагивающих их интересы», разработана в Дальневосточном федеральном университете в рамках грантового конкурса для преподавателей магистратуры Благотворительного фонда В. Потанина;
• магистерская программа «Доказательное проектирование и оценка программ в области управления социальными рисками в сфере детства, курс «Технологии проведения оценки проектов и программ в сфере детства», Гарифулина Э.Ш.;
• блок «Голос ребенка: технологии участия» включен в программу повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства, в программы профильных мероприятий Министерства просвещения РФ;
• Учебник и онлайн-курс «Участие детей в принятии решений, касающихся их жизни» – партнерский проект МГППУ и Фонда Тимченко;
• «Детство XXI века: социогуманитарный тезаурус», тематический словарь-справочник для студентов и практиков, изучающих проблемы детства в смежных областях, рекомендован Президиумом РОС.

Эксперты и представители научного сообщества готовы создавать дополнительные программы и курсы в этой области.

2. Поддержать развитие в России практики участия детей через:

• использование для оценки реализации федерального законодательства, при планировании и оценке результатов программ и решений в сфере защиты детства методик и инструментов, дающих возможность детям высказать свое мнение по важным для них вопросам;
• создание различного типа доступной инфраструктуры, которая сможет обеспечить всем детям, независимо от их статуса, возраста и особенностей развития, возможность участия – детские клубы, площадки и пространства для молодежи и др.;
• поддержку инициатив детей и молодежи, помогающую им поверить в то, что их участие действительно значимо;
• развитие межведомственного взаимодействия;
• поддержку развития онлайн платформ для обеспечения безопасного участия детей;
• стимулирование подведомственных учреждений и организаций, использующих в своей работе практику оценки своей деятельности, в том числе – с участием детей;
• поддержку участия специалистов подведомственных учреждений и организаций в обучающих мероприятиях, конференциях и других мероприятиях, связанных с развитием в России практики участия детей;
• информационную поддержку мероприятий, направленных на развитие в России практики участия детей.

3. Учитывать важность свободного времени для социального, эмоционального и личностного развития детей в среде сверстников для осознания собственных интересов, формирования навыков выражать и отстаивать свое мнение. Для этого:

• закладывать время для свободной игры и общения в расписание дошкольных и школьных образовательных учреждений, групп продленного дня;
• контролировать объем домашних заданий.

Исследовательским организациям, государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям, работающим с детьми и семьями с детьми, в том числе из уязвимых групп:

1. Активно знакомиться с международным и российским опытом обеспечения участия детей в решении важных для них вопросов, внедрять практику участия детей в свою практику при поддержке экспертов и с учетом этических норм и ограничений.

2. Исследовательским организациям при проведении оценок, исследований принимать во внимание специфику возраста и особенностей развития детей, а также активнее поддерживать учреждения и некоммерческий сектор в разработке «дружественного» инструментария, обеспечивающего диалог взрослых и детей, соблюдение этических норм.

3. Формировать мультипрофессиональные исследовательские команды, привлекать в них экспертов – социологов, психологов, правозащитников, практиков в своей сфере и других специалистов в зависимости от темы исследования и его задач.

4. Улучшить координацию и сотрудничество между взрослыми – специалистами, педагогами, родителями так, чтобы удалось наладить контакт с каждым ребёнком.

5. Развивать в своих командах собственных аналитиков и практиков, способных обеспечивать участие детей, а также предоставлять им доступ к ресурсам, знаниям и инструментам, развивающим участие детей.

6. Обеспечивать в школах и детских учреждениях проектирование досуговой (внеурочной) деятельности вместе с детьми.

7. При проведении исследований или организации других форм участия детей помнить о необходимости четкого и последовательного соблюдения этических норм, а также о том, что дети хотят знать результаты, поэтому важно развивать механизмы и формы доступного доведения до детей, как именно и в какой степени учтено их мнение.

8. Расширять возможности детей коллективно делиться своими идеями за счет создания и распространения безопасных и доступных платформ для цифрового участия детей.

9. Участвовать в развитии методических ресурсов, таких как проект «Слушай с пользой!», предоставляющий базу знаний и практик в области обратной связи для организаций и специалистов, за счет собственных практик, программ и исследований.

10. Рассказывать о себе, своей работе, предоставлять информацию на простом и понятном детям языке, обеспечивать детям возможность обратной связи.

Экспертам в области практики участия детей, исследовательским командам:

1. Развивать и совершенствовать методики и инструменты участия детей, в том числе:

• развивать навыки участия взрослых и детей, предусматривать при планировании исследований необходимость подготовки детей к участию в соответствии со спецификой возраста и особенностей развития, а также взрослых;
• предусматривать возможность отказа или выхода из исследования детей, гибко относиться к формированию ключевых показателей для исключения давления на взрослых и детей;
• совершенствовать отклик взрослых на участие детей, а также механизмы доведения до детей результатов их участия;
• содействовать развитию инфраструктуры и инструментов, обеспечивающих значимое участие всех групп детей.

Предложения детей – участников конференции взрослым:

1.Повышать общее благополучие семей, особенно тех, где есть дети.

2. Проявлять уважение к ребёнку как личности, которая имеет свои права и является полноправным членом общества с рождения.

3. Формировать у взрослых ценность значимости мнения ребёнка, чтобы каждый взрослый мог выслушать точку зрения ребёнка, попытаться вместе с ним разобраться в ситуации.

4. Говорить на государственном уровне о том, почему важно учитывать мнение детей.

5. Учить детей высказываться, выражать свое мнение, отстаивать свою точку зрения (например, в форме тренингов).

6. Обеспечивать дружественное взаимодействие взрослого и ребёнка, чтобы дети могли свободно, безопасно выражать свое мнение, например, чтобы можно было позвонить мэру.

7. Менять менталитет взрослых, чтобы дети говорили то, что они действительно думают: детям важно, чтобы их не критиковали, не ругали, не возмущались их выбором. Только через доверительные отношения возможно услышать друг друга.

8. Уметь видеть стресс детей и поддерживать их в сложных ситуациях, не допускать морального и психологического давления на детей.

9. Давать возможность детям влиять на важные для них решения в семье и детском доме, на школьном, муниципальном, региональном и государственном уровне.

10. Становиться наставниками для детей, особенно для тех, кто остался без поддержки родителей, помогать им стать успешными взрослыми и найти себя во взрослой жизни.

11. Предоставлять доступную и полную информацию о том, какие возможности у них есть и как ими воспользоваться – о кружках, о программе наставничества, о других программах, которые адресованы детям. Очень важно, чтобы эта информация была на понятном языке и там, где ребёнок может ее найти.

12. Школьным психологам – активнее предлагать детям свою помощь, учить стрессоустойчивости и работать с их самооценкой, учить родителей общаться с детьми.

Детям:

1. Учиться высказывать свое мнение, хотеть изменений и быть готовыми к ним.

2. Хотеть самим получать информацию, не бояться спрашивать.

3. Высказываться конструктивно, не конфликтовать, а спокойно объяснять свою позицию.

4. Уметь или учиться видеть даже в сложной ситуации, как, например, карантин, что-то хорошее.

 

Участники конференции верят в то, что участие детей поможет сделать лучше их жизнь и жизнь взрослых. «Ведь главное, ради чего мы слушаем других, — это стремление раздобыть информацию, которая нужна для принятия правильных решений» — говорил Бернард Феррари, и мы согласны с ним.

 

Оргкомитет

Всероссийской научно-практической онлайн конференции «Вместе с детьми»